编者按：提起春游，你会想起什么？是临行前夜辗转难眠的兴奋，是飘荡在春风里的欢快歌声，还是和伙伴们一起追逐打闹的惬意？可对于今天的很多孩子来说，这一切正渐行渐远——一条“安全高压线”，让“憋在春天里”成为不少学校的“常态”。

近日，一场意外的春游交通事故更是为举步维艰的春游之行兜头浇了一盆冷水：10日上午，海南省澄迈县一辆载满春游学生的客车发生侧翻，当场造成8名小学生死亡，32名小学生受伤。当晚，海南省教育厅下发紧急通知，要求校外集体活动必须严格执行报告审批制度；11日，教育部再发紧急通知，同样强调“严格审批学校组织春游”；随后，沈阳、深圳等地教育部门也再次强调集体春游需要上报审批。

与往年一样，一连串紧急通知和“严格审查”的铁腕似乎已经成为春游事故后的“条件反射”。可面对“学生盼、学校怕、家长忧”的春游，如此处理为何挡不住事故，却拦住了春天？一项本属寻常的教育活动为何总是如此沉重？春游，又到底应该怎么游？

4月10日上午11时许，海南文昌学生春游发生车祸事故，欣才学校的大巴在途中侧翻，导致8名学生当场死亡，32人受伤，事故原因初步查明，事故发生时，车队行驶道路不是能正常使用的道路，为正在施工的道路，同时雨天路滑，司机操作不当。目前，肇事司机赵某及该校校长已被警方控制，每位死者家庭获10万抚慰金及2万元保险赔偿。

学校组织春游未上报主管部门

10日上午，海南澄迈县老城欣才学校未上报任何主管部门，租用海航休闲车队大巴，组织586名小学生分乘14辆车到文昌市春游。中午11时30分左右，一辆春游大巴在文昌市宝芳路段侧翻，当场致8名学生死亡，32名学生受伤，其中4人伤势严重。

据央广报道，海南省公安厅交警总队新闻发言人周平虎表示，当时下着小雨，由于路面湿滑驾驶人驾驶不当造成大巴车侧翻到旁边的斜坡。事故具体原因还需要进一步调查，例如对车速及事故车辆各项安全性能做进一步鉴定。“经查验，车核载是47人，当时车上乘坐的也是47人，没有超载。”周平虎表示。目前，肇事司机赵某及该校校长已被警方控制。

欣才小学学生家长在接受采访时称，此次春游费用为一个人一百元，早在半个月前就通知了家长，当时觉得文昌离学校100多公里比较远，想过要陪同。但是孩子拒绝了提议，表示老师会带队。家长表示，虽然担心，但因为是学校统一组织的活动，别人都去了也就没有再坚持。

死亡伤残赔付每人2万元

目前，32名在学生春游侧翻伤亡事故中受伤的伤员状态稳定，其中住院的16人已全部转去海口地区包括省人民医院、市人民医院、海医附院、农垦医院4家三甲医院，在门诊留院观察的16人已全部出院回家。重伤者当中有一名男教师目前仍在ICU病房急救。

此外，记者了解到，目前澄迈县、文昌市两市县已向死者家庭先行垫付每位10万元的抚恤慰问金。国寿财险海南分公司承保了事故学生“学生平安保险”。“学平险”一般在入学时由学校代收保费，被保险人交纳几十元保费就可获得包括意外伤害、意外伤害医疗以及住院医疗在内的多项保障，但赔付金十分有限。此次事故属于较低一档，死亡伤残赔付为每人2万元，医疗每人1.5万元。

“禁止春游”不能解决安全问题

事故发生后，随即就有人以安全为由提出取消春游活动，并将事故原因归结为学生的大规模出游。更有些地方“一刀切”，彻底取消春游。

一些教育行政部门、学校和部分家长认为，组织学生春游难度大，安全隐患多，为了尽可能规避风险，确保安全，能不组织春游就尽量不组织春游。不少学校以保证学生人身安全为由，都实行学生集体春游审批制，而审批制的本质是限制学校组织春游。甚至有的地方明文规定禁止学校组织集体春游。

笔者不禁要问，春游本身难道有错吗？

春游虽然只是一次集体活动，但它更是一个生活的课堂，不仅让学生得到亲近自然、舒缓身心的感官收获，更应是寓教于乐、乐中施教的人文体验。而以安全为由取消学生春游的做法，对安全水平的提升没有任何作用，是一种不作为、不负责任的表现。

因此，保障春游安全是关键。教育行政部门要加强对学校的监督检查，督促学校建立保障春游安全的管理制度；学校方面要负起组织方的责任，做好事先准备工作保证安全，做好应急预案防患于未然；另外，安全教育也是保障学生安全出行的重要途径，而这不仅仅是学校的责任，家庭安全教育也十分重要。

对于学生春游安全保护，其他很多国家建立了完备的保护法律体系，这是值得我们借鉴的。在健全法律法规的同时，如何保障其落到实处也不容忽视。

春游对孩子的成长极为重要，因噎废食，禁止春游，并不能从根本上解决安全保障问题。只要相关部门及全社会做出不懈努力，把安全工作做好做细做实做到位，无论“春游”还是“秋游”，都是“安全游”。（书函）

破解“春游之惑”并非无计可施

春游，自古便是一种不可或缺的教育方式。“暮春者，春服既成。冠者五六人，童子六七人，浴乎沂，风乎舞雩，咏而归。”就是一幅描绘古时老师带着学生在春天外出踏青、接受大自然洗礼的美丽图景。然而，基于对安全问题的考虑，不少地方和学校闻春游色变，有的甚至禁止学校组织集体春游。

事实上，造成中小学生人身安全的因素很多，像孩子过马路、乘公交、骑自行车等，都可能引发事故。正如一位学生家长坦言，“什么活动都有风险，但不能因为有风险就全部放弃。希望学校一方面能保证孩子安全，另一方面又能多组织户外活动。”

春游本无原罪。作为学校和老师，我们应当明确，满足学生正常成长发展的校外活动需求和保障学生的安全，是我们应尽的职责，不能偏废或推诿。海南这起事故，虽然原因出在“雨天路滑、司机操作不当”，但对于组织者来说，无论在春游时机的选择，还是对车况、司机技能的要求等方面，都无法掩盖其保护孩子安全的失职行为。

没有春游的教育是不完整的教育，消极保安全不是取消春游的理由。破解“春游之惑”，防止“春游之祸”，并非无计可施。比如，学校要严格按规定办事，落实春游报批、风险预测、安全预案、车辆检查、司机遴选等制度，也可专门为孩子们购买人身保险、医疗保险，做到未雨绸缪在先;作为老师，要加强学生安全常识、紧急避险、野外生存等知识和技能的传授，在组织实施过程中，严格管理、严格要求，切实将每个环节的工作做深、做细、做实。

同时，对于政府、相关部门及家庭来说，都需要共同关注、共同努力，共同为孩子们织牢春游的“安全网”。如此，“安全春游”就不难做到，孩子们对春游就不至成为奢望了。（付彪）

教育部紧急通知：排查春游车辆线路等隐患

近日，教育部就春夏季中小学生和幼儿安全工作问题发出紧急通知，要求各地在进入春夏季时节，切实做好中小学生和幼儿安全工作，预防各类交通、溺水事故、食物中毒的发生。

注意排查春游车辆、线路及驾驶人员隐患

《通知》要求，各地要保障学生乘车出行安全。掌握辖区内中小学校组织春游等校外活动计划安排，排查车辆、线路及驾驶人员隐患，严格审批程序，坚决纠正查处运送学生车辆违法行为。提供校车服务的地方，要规范校车标牌发放和校车驾驶人资格审批，建立健全校车安全管理制度，严加监管，坚决杜绝校车闷死幼儿等责任事故。

组织全面家访，摸清学生上下学途经路段水情

《通知》指出，各地要严防溺水事故发生。各地要迅速将防溺水教育落实到每一个学生，并使学生清楚意识到私自下水的危险，明确溺水的正确救援方法。要快速召开预防溺水专题家长会，告知每位家长承担学生离校后的监护责任。要组织干部教师对所有学生进行一次家访，摸清学生上下学途经路段的水情，提请当地有关部门在重点水域和危险路段采取必要措施。

落实学校食品安全管理责任制 校长为第一责任人

《通知》强调各地要确保学生饮食安全，落实以校长为第一责任人的学校食品安全管理责任制，严格执行食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度以及食品贮存、加工制度。并严格饮用水安全管理。严格食堂安全保卫工作，严防投毒事件发生。

发现有无故夜不归宿者要及时报告

《通知》要求各地强化学生宿舍管理，要按照《中小学校岗位安全工作指南》要求，严格落实值班、巡查、学生请销假等日常管理制度。做好学生夜间点名工作，发现有无故夜不归宿者要及时报告。严格实行外来人员、车辆登记制度。加强宿舍用火、用电管理，防止火灾事故发生。

学校每月至少要开展一次应急疏散演练

《通知》指出，各地要积极开展应急疏散演练。要按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》督促指导学校落实应急疏散演练制度。学校每月至少要开展一次应急疏散演练。在校生较多的城镇中小学、农村寄宿制学校要适当增加应急疏散演练的次数。

校园安保人员需要配齐配足，年富力强

《通知》要求，各地要将人防、物防、技防纳入学校标准化建设，进一步加大对“安全薄弱学校”的“三防”建设投入力度，通过政府购买社会服务等方式配齐配足年富力强的安保人员，并为他们配备必要的防护装备。主动协调并积极配合公安机关加强校园周边地区巡逻防控和治安排查。特别是农村、城乡结合部学校要积极协调村委会(居委会)等组建联防队伍，做好护导工作。

陕西省教育厅：

中学生集体外出原则上不得出省

针对近日海南省一学校组织学生春游发生翻车致多名学生伤亡事故，陕西省教育厅日前要求，加强中小学、幼儿园、中职学校学生校外集体活动安全管理，组织中学生外出原则上不得出省，组织小学生外出原则上不得出市，组织幼儿外出原则上不得出县，地势险峻或安全措施不落实的地方不得前往，一律不得在野外过夜。目前，正值春暖花开之际，一些学校开始组织学生参与各类实践活动和研学旅行活动。为切实做好校外集体活动安全管理工作，确保师生生命财产安全，陕西省教育厅要求，凡学校组织学生外出，必须细化各项工作安排，完备工作方案，制定切实可行的应急预案。对因管理不善、措施不到位、玩忽职守等原因造成事故的学校，将追究有关领导和人员的责任。

国外学生如何集体旅游？

每年3月，新加坡的中小学都有一周假期，用以组织学生旅游及进行体验式学习。多数游戏在户外进行，这样同学们可以进一步了解自己的优缺点，尤其有助于学业平平的同学展现特长，建立自信。

韩国学校一般都有修学旅游，修学旅游会安排在初二和高二的春假或暑假进行。旅程中力求简朴节约，集体包车，食宿也很简单，既可磨炼学生意志，又不会对学生家庭造成太大负担。

日本为学生建立意外伤害保险机制，学生在出游过程中出现意外，由“健康教育促进会”负责处理。这样学校就可以放手锻炼学生了，从小学一年级开始，学校每年至少安排两次远足和野外宿营活动，许多家长都会鼓励孩子参加各种以提高野外生存能力为目的的夏令营。