[摘 要]本文在对我国高等院校物力资源统计分析的基础上,研究了我国高等院校物力资源使用中存在的问题。在此基础上,本文对地方高等院校物力资源的优化和整合、如何提高物力资源的使用效率等问题进行了初步的探讨。

[关键词] 地方高校 物力资源 优化与整合

引 言

随着高校持续扩招, 学生人数急剧增长,各个高校尤其是地方高校在校园用地、实验仪器设备、教室、宿舍以及图书资料等方面的教育资源更加短缺。要解决这些问题,一方面地方高校要多方面筹集资金,增加对物力资源的投入;另一方面要强化物力资源的优化管理,提高有限物力资源的使用效率。本文将在统计分析的基础上,就如何科学使用高校物力资源,优化高校物力资源配置,提高资源使用效率作初步探讨。

高校物力资源使用中存在的几个问题

1.实验设备的采购论证缺乏科学依据,导致实验仪器使用效率低下

据国家教委统计,全国高校仪器设备有20%以上处于闲置状态,价格昂贵的大型科研装备的利用率最高不超过15%。而在日本,大型的先进设备整个国家也没有几台,科研人员排着队使用,设备的使用率很高。[1]据有关部门对北京中关村地区部分高校5万元以上的3690种大型仪器利用率的调查,年开机率大多不到400小时,不开机的占40%以上。[2]事实上,问题可能还远远不止这些,有些高校花大量资金购买的实验仪器却无人会用,有的实验仪器采购回来后放在库房连箱子都没有开封。这些宝贵资源的浪费让人非常痛心。

2.设备的购置存在重复现象

由于高校实行条块管理,实验室设备小而全,各学院或者系部的资源很难共享使用,导致不同院系设备的重复购置。例如:某校A系有CAD实验室设备,B系也有CAD实验室,这些实验设备重复购置导致物力资源的极大浪费。

3.管理混乱

有限的物力资源被挪用,将教学资源非法转变为经营性资源,导致大量教育资源流失。例如,有些高校的部分单位或个人为了部门的局部利益或个人利益搞创收,将学校有限的设备和房屋等物力资源挪用,办计划外的收费班或作他用,而对计划内学生敷衍了事。据统计,我国改革开放以来,教育资产损失达300多亿元,迄今为止,这一势头依然未得到遏制。[3]

高校物力资源的优化与配置策略

1.创新物力资源的管理机制,提高物力资源的使用效率

实验设备的共享是提高实验设备利用率、缓解实验设备短缺的重要途径之一。实验设备的共享包括学校各个院系实验设备的共享,也包括学校之间以及学校和企事业单位之间实验设备的共享。事实上,现在许多高校都成立了实验中心,对使用专业较广的实验室由学校统管成立校级实验中心,实现实验设备在全校范围内共享,提高了设备的使用率。事实上,教育部在2005年为促进高校实验中心的建设,做出了在2005年至2007年期间,在全国高校评审建设100个高水平的国家级实验教学示范中心。现在,全国大多数省市也启动了省级实验教学示范中心的评审项目。通过国家级实验教学示范中心和省级实验教学示范中心的建设评审,极大地促进了高校校院级实验室的建设,减少了在实验室建设中不同系院重复建设的弊端。另一方面,地方高校要通过各种途径实现同其他高校之间实验设备的共享,尤其是大型实验设备的共享,同时要创新办学模式,实现实验设备与企业的共享与合作。

2.恢复每周六天工作制度

连续几年的高校扩招,使许多高校的教学资源都非常紧张,按照我国高等教育大众化发展的要求,这种资源短缺在短期无法解决,必须充分挖掘学校内部的潜力,提高教学资源的利用率。因此,在我国现阶段,五天上课制并不适宜。事实上,一些发达国家和地区,如日本和香港至今未完全实行每周五天上课制,有些大学星期六还一直排课至下午6时。他们充分利用教育资源方面的做法,值得我们借鉴。

3.推广学分制,提高高校资源的使用效率

学分制是以学分为计量单位衡量学生完成学业状况的一种弹性的教学管理制度。学分制是对传统学年制的一种根本性革命,与学年制有着本质的不同。它决定学生能否毕业不以学年为限,而以修满规定的学分为准。提前修满总学分者,可提前毕业。学分制的实施,可以提高实验设备、教学设施的利用率。学分制要求学校必须扩大实验项目的选择性,同时,它要求大部分实验室要向学生开放。例如:有些高校将公共课实验全天候向学生开放,学生可以通过实验课选课系统自主预约上课时间,从而提高了实验设备利用率。学分制也有利于各高校资源的共享和利用。在学分制下,学生可以跨系选择上课,也可以到校外其他大学选择自己喜欢的课程。据了解,国内不少大学之间已经签署了互认学分的协议。近年来许多大学已经作了有益的尝试和探索。

21世纪前20年是我国高等教育发展的战略期,也是我国高等教育大众化发展进程的关键时期,地方高等院校作为我国高等教育大众化的重要力量,存在着难得的机遇,更面临着严峻的挑战。面对学生人数的迅速增长,面对缺口越来越大的教学资源,需要我们积极面对,大胆探索,创新办学机制,在发展中逐步解决。

参考文献:

[1]卿芒.政府资源离市场化有多远[N].中国青年报,2002-12-20.

[2]蒋莱,虞乃而.我国高校资源使用效率的现状、原因与对策[J].教育与经济, 2003, (3):52.

[3]刘延云.试论高等教育资源分配和使用合理性[J].医学教育探索,2004,3(2):15.